Premesso che la Legge Regionale 12/2005 all’articolo 9 comma 3 definisce quali devono essere i contenuti del Piano dei Servizi:
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"Il piano dei servizi, per soddisfare le esigenze espresse dall’utenza definita con le modalità di cui al comma 21, valuta prioritariamente l’insieme delle attrezzature al servizio delle funzioni insediate nel territorio comunale, anche con riferimento a fattori di qualità, fruibilità e accessibilità e, in caso di accertata insufficienza o inadeguatezza delle attrezzature stesse, quantifica i costi per il loro adeguamento e individua le modalità di intervento. Analogamente il piano indica, con riferimento agli obiettivi di sviluppo individuati dal documento di piano di cui all’articolo 82, le necessità di sviluppo e integrazione dei servizi esistenti, ne quantifica i costi e ne prefigura le modalità di attuazione".
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In particolare il succitato comma prescrive che il Piano dei Servizi deve contenere la quantificazione dei costi e le modalita’ di intervento e di attuazione sia degli adeguamenti dei servizi esistenti sia della realizzazione di nuovi servizi.
Tenendo conto che il Piano di Governo del Territorio (PGT) adottato dal Consiglio Comunale di Cassina de’ Pecchi presenta un’imponente intervento sulle opere pubbliche e sui servizi pubblici. Il totale dei costi per l’adeguamento dei servizi pubblici esistenti e la realizzazione di nuovi servizi pubblici viene quantificato in un totale di 75.000.000 Euro, tale importo rappresenta quasi 6 volte l’intero bilancio annuale del Comune di Cassina de’ Pecchi.
E che un tale piano di opere pubbliche comporta numerosi rischi che, se non adeguatamente analizzati in fase di pianificazione, possono rendere irrealizzabili, o molto piu’ costose di quanto previsto, le opere programmate. La ricadute sia della mancata realizzazione sia dei maggiori costi graverebbe direttamente sui cittadini di Cassina de’ Pecchi sia in termini di riduzione dei servizi sia in termini di maggiori imposte per far fronte ai maggiori costi.
Inoltre la forte interdipendenza tra le varie opere pubbliche previste dal PGT costringerebbe l’Amministrazione Comunale a proseguire nella realizzazione del piano una volta che si e’ cominciata la sua realizzazione. In particolare non c’e’ la possibilita’ di tornare indietro una volta che ci si e’ accorti della sua infattibilita’ tecnica, della sua non utilita’ o della sua non realizzabilita’ sul piano economico.
Per avere maggiore chiarezza sia dei costi delle singole opere pubbliche previste dal PGT sia della loro modalita’ di attuazione, come prescritto dall’articolo 9 comma 3 della Legge Regionale 12/2005, chiediamo che:
- La tavola PS 3 – Strategie del Piano dei Sevizi venga integrata aggiungendo per ogni servizio che si prevede di realizzare il suo costo complessivo e il valore delle singole risorse che saranno ad esso destinate (Figura 1);
- Nella Relazione del Piano dei Servizi aggiungere all’elenco di pagina 29 il costo di ogni singolo servizio che si prevede di realizzare dettagliando le modalita’ con cui si intende finanziare ogni singolo servizio previsto dal PGT (Figura 2).
- Figura 1 - Come vengono riportate le risorse per finanziare le opere pubbliche e i costi previsti degli interventi, si noti come, a fronte di un dettaglio al centesimo di euro delle entrate, per le uscite c'e' un numero grossolano arrotondato al miglione e senza nessun dettaglio -
- Figura 2 - La tabella delle opere previste come viene riportata nella Relazione al Piano dei Servizi, si puo' notare come non viene riportato nessun dettaglio ne dei costi ne delle modalita' di intervento in palese violazione della normativa. -
Progetto Cassina-Sant'Agata, 3 Maggio 2013
1Nel comma 2 dell’articolo 9 viene definita come utenza la popolazione residente, la popolazione da insediare e la popolazione gravitante sul territorio.
2L’articolo 8 specifica gli obiettivi e i contenuti del Documenti di Piano.
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